Gestione Modello 770 per Comuni ed Enti Locali

Il Modello 770 è la dichiarazione con cui i sostituti d’imposta – tra cui Comuni, Unioni, Comunità montane e in generale la Pubblica Amministrazione – comunicano all’Agenzia delle Entrate tutte le ritenute operate e i relativi versamenti, le compensazioni effettuate e gli eventuali crediti maturati. Per gli enti locali il 770 enti locali è l’anello di chiusura di un intero anno di adempimenti come sostituto d’imposta: ritenute su lavoro dipendente e assimilato, su lavoro autonomo, provvigioni, redditi diversi, redditi di capitale, somme oggetto di pignoramento, contributi erogati a imprese soggetti a ritenuta, ecc. Il modello deve essere trasmesso esclusivamente in via telematica, entro il 31 ottobre dell’anno successivo a quello di riferimento. Gli ultimi aggiornamenti normativi e il Modello 770/2025 puntano a una maggiore semplificazione (meno campi, codici unificati), ma la gestione operativa per la 770 PA resta delicata: occorre mettere in fila CU, F24/F24EP, eventuali ravvedimenti, compensazioni interne, contributi soggetti a ritenuta e dati di dettaglio nei quadri ST, SV, SX, SY, SF, ecc. In questo contesto, Studio Sigaudo ha costruito un servizio specifico di gestione del 770 comunale, pensato per mettere in sicurezza l’adempimento e alleggerire il carico degli uffici, mantenendo all’Ente il pieno controllo decisionale.

Perché il 770 PA è un adempimento strategico

Per la Pubblica Amministrazione, la dichiarazione dei sostituti d’imposta non è un mero obbligo formale: 

  • certifica quanto l’Ente ha trattenuto e versato per conto di dipendenti, collaboratori, professionisti, beneficiari di contributi;
  • riassume tutte le ritenute e le relative comunicazioni (CU) in un quadro unitario, che diventa riferimento per eventuali controlli;
  • deve essere allineata ai versamenti eseguiti con F24/F24EP e ai dati contabili di bilancio.


 Per gli enti locali le peculiarità non mancano: gestione di più centri di costo, molteplicità di tipologie di ritenute (lavoro dipendente, autonomo, redditi di capitale, contributi soggetti ex art. 20 DPR 605/73), presenza di ravvedimenti operosi indicati nei quadri ST/SV, eventuale utilizzo di crediti in compensazione resi evidenti nel quadro SX.

Inoltre, la giurisprudenza e i chiarimenti dell’Agenzia delle Entrate hanno evidenziato casi in cui alcune PA possono essere esonerate dall’invio del modello 770 solo al ricorrere di condizioni molto precise (tutti i versamenti effettuati esclusivamente in Tesoreria, niente F24/F24EP, tutte le CU trasmesse correttamente). La valutazione di tali condizioni non è banale e va gestita con attenzione.

Cosa offre il servizio “Gestione 770 enti locali” di Studio Sigaudo

Partendo dall’esperienza maturata nella gestione fiscale di IVA, IRAP, PCC e altri adempimenti, Studio Sigaudo ha strutturato un percorso dedicato alla gestione del 770 comunale, interamente pensato per gli enti locali.

  1. Analisi preliminare e verifica dei presupposti
    • Verifica se l’Ente rientra tra i soggetti effettivamente obbligati alla presentazione del Modello 770, alla luce delle ritenute operate e delle modalità di versamento adottate.
    • Raccolta delle informazioni essenziali: Certificazioni Uniche rilasciate, versamenti F24/F24EP, eventuali ravvedimenti, crediti pregressi.
    • Questa fase consente di inquadrare correttamente il perimetro dell’adempimento 770 PA e di evitare errori di base (invio non necessario o, al contrario, omissioni).

  2. Riconciliazione dati: CU, F24/F24EP e contabilità 
    • Quadratura tra le ritenute indicate nelle CU e i versamenti effettuati con F24/F24EP, con particolare attenzione a eventuali ritenute ravvedute.
    • Controllo della coerenza con la contabilità dell’Ente e con i mastrini dedicati alle ritenute.
    • Verifica delle compensazioni effettuate e dei crediti residui da evidenziare nel quadro SX. 
    • Questa attività segue la stessa logica già utilizzata da Studio Sigaudo per la contabilità fiscale IVA: analisi direttamente sui dati del gestionale dell’Ente, riducendo al minimo gli oneri documentali per gli uffici interni.

  3. Compilazione del Modello 770 enti locali 
    • Sulla base dei dati riconciliati, lo Studio cura la compilazione del 770 enti locali nei quadri di interesse: 
      • frontespizio e informazioni generali sul sostituto d’imposta;
      • quadri relativi alle ritenute su lavoro dipendente e assimilati, lavoro autonomo, redditi diversi, provvigioni, redditi di capitale;
      • quadri ST e SV per i versamenti e le ritenute operate, compresi i ravvedimenti;
      • quadro SF per i contributi erogati dalle PA a imprese commerciali con ritenuta, in coerenza con gli obblighi di comunicazione ex art. 20 DPR 605/73; 
      • quadro SX per crediti, compensazioni e eccedenze di versamento.
    • Ogni quadro viene compilato con l’obiettivo di essere non solo formalmente corretto, ma anche facilmente difendibile in caso di verifica o richiesta di chiarimenti.

  4. Invio telematico, diagnostici e ricevute 
    • Come per gli altri adempimenti fiscali, anche il servizio 770 comunale prevede:
      • caricamento del modello su software professionale accreditato; 
      • invio telematico tramite Entratel; 
      • verifica dei diagnostici restituiti dall’Agenzia delle Entrate ed eventuale correzione di errori bloccanti; 
      • invio all’Ente delle ricevute ufficiali di presentazione, pronte per la protocollazione e l’archiviazione.

Modalità operative: remoto, portale dedicato, referente unico

Il servizio viene svolto principalmente da remoto, con le stesse modalità già collaudate negli altri servizi fiscali:

  • accesso ai dati tramite estrazioni dal gestionale contabile e dai sistemi di pagamento; 
  • utilizzo di un portale documentale (es. FiscoWeb) per lo scambio strutturato di file, bozze e ricevute;
  • individuazione di un referente interno (es. responsabile finanziario o dell’ufficio personale) che coordini i flussi informativi con gli altri uffici.


L’obiettivo è alleggerire al massimo il lavoro operativo interno, mantenendo all’Ente la supervisione e la validazione finale del modello.

I vantaggi per il tuo Ente

Affidare a Studio Sigaudo la gestione del 770 enti locali significa:

  • Ridurre il rischio di errori e sanzioni
    Un presidio tecnico-specialistico sull’adempimento, aggiornato alle ultime istruzioni e novità normative.

  • Garantire coerenza tra 770, CU, F24/F24EP e contabilità
    Le quadrature preventive riducono il rischio di disallineamenti che possono generare comunicazioni di irregolarità o rilievi dell’organo di revisione.

  • Alleggerire il carico sugli uffici
    Gli uffici interni non devono “ricostruire” il 770 riga per riga, ma collaborano con lo Studio nella verifica dei dati e nell’approvazione della bozza finale.

  • Inserire il 770 in una gestione fiscale integrata
    Il servizio si integra naturalmente con gli altri servizi fiscali (IVA, IRAP, PCC, recuperi d’imposta), creando un presidio continuativo sugli adempimenti tributari dell’Ente.


Studio Sigaudo si propone così come partner di riferimento per la gestione del 770 PA, trasformando un adempimento complesso e critico in un processo strutturato, trasparente e sotto controllo, a tutela dell’Ente e dei suoi amministratori.

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