Regolamento di contabilità: gestione efficace delle risorse comunali

Negli ultimi anni, l’emanazione e l’aggiornamento dei principi contabili applicati Arconet, uniti ai decreti correttivi più recenti, hanno introdotto importanti novità contabili che impattano direttamente su bilancio, DUP, FPV, fondi rischi, gestione degli equilibri e rapporti con BDAP e Corte dei conti. In questo contesto, un regolamento di contabilità comunale non aggiornato rischia di essere incoerente con il quadro normativo, con i principi contabili armonizzati e con la prassi operativa degli uffici finanziari.

Perché intervenire sul Regolamento di contabilità oggi

Per molti enti, il regolamento vigente è stato approvato o modificato in epoca pre-armonizzazione, o è stato solo parzialmente adeguato dopo l’entrata in vigore del D.Lgs. 118/2011. Questo genera spesso:

• mancata coerenza tra testo del regolamento e principi contabili applicati Arconet;
• riferimenti superati a vecchi schemi di bilancio, documenti di programmazione o fasi procedurali non più attuali; assenza di regole chiare su DUP, nota di aggiornamento, FPV, equilibri e monitoraggi interni;
• difficoltà nella gestione dei rapporti tra organi di governo, servizio finanziario e responsabili di area.

Le esperienze più recenti dei Comuni che hanno adottato regolamenti “armonizzati” mostrano come un testo aggiornato permetta di integrare in modo organico programmazione, gestione e controllo, tenendo conto delle novità contabili introdotte dai decreti ministeriali e dalle ultime modifiche ai principi applicati.

Cosa fa Studio Sigaudo sul Regolamento di contabilità

Il servizio di Studio Sigaudo è pensato per accompagnare l’ente dalla fotografia della situazione attuale alla redazione di un Regolamento di contabilità enti locali pienamente coerente con la normativa vigente e con l’operatività reale dell’ufficio ragioneria.

In sintesi, l’intervento prevede:

1. Analisi del regolamento vigente. Verifica completa del regolamento attuale, con mappatura delle parti:

• non più conformi al TUEL e al D.Lgs. 118/2011;
• non allineate ai principi contabili aggiornati;
• non coerenti con gli attuali flussi di lavoro del servizio finanziario.

2. Allineamento alla disciplina contabile vigente.

3. Impostazione di un testo che:

• recepisce in modo chiaro i principi generali di contabilità pubblica e la competenza finanziaria “potenziata”;
• integra correttamente DUP, bilancio di previsione, PEG, variazioni, rendiconto e documenti allegati;
• disciplina in modo puntuale ruoli e responsabilità di Giunta, Consiglio, responsabile finanziario e responsabili di servizio. 

4. Semplificazione e chiarezza operativa.

L’obiettivo non è produrre un testo “accademico”, ma un regolamento di contabilità comunale chiaro per chi deve applicarlo tutti i giorni: ufficio finanziario, uffici spesa, dirigenti, revisori. Lo schema viene costruito per risultare leggibile e realmente utilizzabile come manuale operativo interno.

Il lavoro si ispira al metodo già collaudato da Studio Sigaudo in altri servizi contabili (bilancio consolidato, contabilità economico-patrimoniale, controllo di gestione), basato su una forte componente di analisi tecnica e su un’interazione continua con il servizio finanziario dell’ente.

Come si svolge il percorso di revisione

Il servizio viene normalmente articolato in tre fasi:

1. Ricognizione iniziale:

• acquisizione del regolamento vigente e dei principali atti di programmazione e bilancio;
• confronto con il responsabile del servizio finanziario per comprendere criticità applicative e prassi consolidate;
• individuazione delle aree su cui intervenire con priorità (programmazione, gestione, riscossioni/pagamenti, controlli interni).

2. Redazione della proposta di nuovo Regolamento di contabilità:

• stesura di un testo completo e armonizzato, che recepisce i principi contabili e le più recenti novità contabili (aggiornamenti dei principi applicati, decreti correttivi, indicazioni Arconet);
• integrazione di sezioni dedicate a DUP, PEG, variazioni di bilancio, FPV, fondi rischi, equilibri e rendiconto;
• previsione di procedure chiare per gli uffici (ad esempio impegni di spesa, prenotazioni, accertamenti, gestione residui, rapporti con agenti contabili).

3. Affiancamento all’approvazione e all’attuazione:

• eventuale predisposizione di schemi di delibera e relazioni illustrative a supporto del percorso consiliare;
• supporto nella fase di confronto con revisori e organi politici;
• indicazioni operative per l’attuazione del nuovo regolamento e per il raccordo con le procedure interne e con il gestionale di contabilità.

I vantaggi per l’Ente

Affidare a Studio Sigaudo la revisione del Regolamento di contabilità enti locali significa:

• Mettere in sicurezza l’ordinamento contabile interno Il regolamento diventa pienamente allineato al TUEL e alla disciplina contabile vigentei, riducendo il rischio di contestazioni e incoerenze;
• Rendere coerenti norme, prassi e strumenti Il testo viene costruito tenendo conto del funzionamento concreto dell’ufficio finanziario e del gestionale in uso, evitando regolamenti “scollegati” dalla realtà operativa;
• Gestire meglio le novità contabili Ogni nuova novità contabile (aggiornamento principi, modifiche all’iter di approvazione del bilancio, nuove richieste informative) trova rapidamente una collocazione nel regolamento, che diventa un riferimento certo per tutti gli attori coinvolti;
• Aumentare chiarezza e responsabilità Un regolamento di contabilità comunale ben strutturato rafforza il ruolo del servizio finanziario, chiarisce compiti e responsabilità e migliora il dialogo tra politica e struttura tecnica.

Studio Sigaudo come partner per il tuo Regolamento di contabilità

Con una lunga esperienza sul campo e una conoscenza diretta dell’evoluzione della contabilità degli enti locali, Studio Sigaudo affianca Comuni di ogni dimensione nella revisione del Regolamento di contabilità enti locali, trasformando un documento spesso percepito come “tecnico” in un vero strumento di governo, coordinamento e trasparenza.

L’obiettivo è semplice: mettere l’Ente nelle condizioni di applicare correttamente i principi contabili, gestire le novità contabili con sicurezza e dotarsi di un regolamento moderno, chiaro e pienamente aderente all’ordinamento degli enti locali.