COEP semplificata per piccoli Comuni

Il D.Lgs. 118/2011 e l’art. 232 del TUEL, insieme ai decreti MEF sulla situazione patrimoniale semplificata, hanno definito un percorso dedicato ai piccoli Comuni: meno complessità operativa, ma obblighi chiari sulla ricostruzione del patrimonio e sulla coerenza con il rendiconto. La contabilità economico patrimoniale semplificata comunale diventa così un tassello essenziale per chi vuole rispettare le regole senza appesantire in modo insostenibile l’ufficio ragioneria.

Che cos’è la contabilità economico-patrimoniale semplificata

La COEP, come chiarito anche dalla dottrina e da Arconet, è il sistema che affianca la contabilità finanziaria per rappresentare patrimonio, costi, ricavi e risultato economico dell’ente. La normativa distingue esplicitamente tra modalità ordinaria e modalità semplificata, proprio per adattare gli obblighi alle dimensioni e alla complessità del Comune. Per i Comuni sotto una certa soglia demografica, la contabilità economico patrimoniale semplificata si traduce in:

• utilizzo di schemi patrimoniali semplificati (situazione patrimoniale in luogo di uno stato patrimoniale “a pieno regime”);
• possibilità di non tenere tutte le scritture in partita doppia tipiche della COEP ordinaria, pur garantendo una rappresentazione complessiva e coerente del patrimonio; 
• obbligo di raccordo con il rendiconto e con il piano dei conti integrato, per assicurare la leggibilità dei dati nel tempo.

In sintesi: la contabilità economico patrimoniale semplificata comunale non è “un di meno” in termini di qualità dell’informazione, ma un modo diverso – più leggero e mirato – di garantire che il patrimonio dell’ente sia conosciuto, monitorato e comunicato in modo corretto.

Perché un supporto dedicato ai piccoli

Comuni Molti piccoli enti si trovano in una situazione intermedia: il carico amministrativo di una COEP ordinaria sarebbe eccessivo, ma al tempo stesso la sola contabilità finanziaria non basta più a dare risposte a revisori, Corte dei conti e cittadini sulla reale situazione patrimoniale.

Le principali criticità che incontrano i Comuni quando affrontano in autonomia la contabilità economico patrimoniale semplificata sono:

• difficoltà nell’interpretare correttamente la disciplina (art. 232 TUEL, DM situazione patrimoniale semplificata, chiarimenti Arconet);
• fatica a raccordare la situazione patrimoniale semplificata con il rendiconto e con il piano dei conti integrato;
• carenza di tempo e risorse nell’ufficio ragioneria per impostare schemi e procedure ad hoc;
• rischio di produrre documenti formalmente “compilati” ma poco utilizzabili per la gestione e la programmazione.

È esattamente su questi punti che si concentra il servizio di Studio Sigaudo, costruito partendo dall’esperienza maturata da anni sulla contabilità economico patrimoniale enti locali e sui servizi COEP ordinari e semplificati.

Cosa offre Studio Sigaudo per la COEP semplificata

Il servizio di contabilità economico patrimoniale semplificata comunale di Studio Sigaudo è pensato per i piccoli Comuni che vogliono:

• rispettare pienamente la normativa;
• ridurre al minimo il peso operativo interno;
• ottenere una situazione patrimoniale davvero leggibile e coerente con i propri conti.

Partendo dal modello già collaudato per la COEP ordinaria, lo Studio ha predisposto un percorso “light”, specifico per la contabilità semplificata:

1. Inquadramento dell’ente e verifica presupposti:

• analisi della dimensione demografica e dell’assetto contabile per verificare la possibilità/necessità di adottare la contabilità economico patrimoniale semplificata; (RGS)
• verifica dell’impianto contabile rispetto al piano dei conti integrato (coerenza tra voci del rendiconto e voci patrimoniali);
• analisi dei dati disponibili nel gestionale e dei dati “extracontabili” da integrare (inventari, mutui, situazioni debitorie, ecc.).

• definizione della struttura della situazione patrimoniale in coerenza con gli schemi ministeriali per i piccoli Comuni;
• riclassificazione e quadratura delle principali poste patrimoniali (immobilizzazioni, crediti, debiti, fondi, patrimonio netto), a partire dai dati contabili e dagli allegati disponibili;
• controllo di coerenza tra situazione patrimoniale semplificata, rendiconto e risultanze del conto del patrimonio eventualmente già presenti negli anni precedenti;
• predisposizione di una nota di lettura che spiega criteri adottati, eventuali stime e principali scelte tecniche.

3. Accompagnamento nel tempo e passaggi evolutivi:

• aggiornamento annuale della situazione patrimoniale semplificata, con riutilizzo e affinamento dei dati degli esercizi precedenti;
• supporto nei rapporti con l’Organo di revisione per l’illustrazione delle logiche seguite;
• consulenza nel caso in cui l’ente valuti, nel medio periodo, il passaggio dalla contabilità economico patrimoniale semplificata comunale a una COEP ordinaria, anche in ottica di futura transizione verso modelli accrual più evoluti.

Come viene erogato il servizio

In linea con gli altri servizi contabili, la lavorazione avviene prevalentemente:

• direttamente sul gestionale dell’ente, tramite accessi remoti controllati, riducendo al minimo lo scambio di file e fogli di calcolo;
• con richiesta all’ente solo dei dati non presenti nel software (inventari aggiornati, contratti particolari, informazioni patrimoniali specifiche);
• nel rispetto delle scadenze del rendiconto, con un calendario condiviso che consente di arrivare alla deliberazione con documenti pronti e verificati.

Questo approccio consente al Comune di mantenere il controllo sulle informazioni, demandando però le parti più tecniche – lettura normativa, costruzione degli schemi, quadrature – a un team specializzato.

I vantaggi per il tuo Comune

Affidare a Studio Sigaudo la contabilità economico patrimoniale semplificata significa:

• trasformare un adempimento percepito come “pesante” in un percorso guidato e sostenibile;
• disporre di una situazione patrimoniale semplificata coerente, difendibile e utile anche per scelte future su patrimonio, indebitamento, investimenti;
• ridurre il rischio di errori formali e sostanziali, grazie a un presidio continuo delle regole Arconet e dei decreti MEF; (RGS)
• valorizzare il lavoro dell’ufficio ragioneria, che può concentrarsi su rendiconto, bilancio e gestione ordinaria, avendo al fianco un partner dedicato per la parte patrimoniale.

In una fase in cui anche i piccoli enti sono chiamati a scelte sempre più consapevoli, la contabilità economico patrimoniale semplificata comunale può diventare – se ben impostata – non solo un obbligo da assolvere, ma una bussola per leggere meglio la struttura patrimoniale del Comune e programmare con maggiore lucidità il futuro del territorio.