Verifica Capacità Assunzionali negli Enti Locali

Negli ultimi anni la disciplina delle capacità assunzionali degli enti locali è stata completamente ridisegnata: il DPCM 17 marzo 2020 ha superato il vecchio turn over fisso, legando la possibilità di assumere al rapporto tra spesa di personale ed entrate correnti, differenziato per fascia demografica. La successiva circolare interministeriale dell’8 giugno 2020 e la circolare pubblicata in G.U. l’11 settembre 2020 hanno chiarito criteri applicativi, decorrenza e modalità di calcolo. Parallelamente, le nuove linee di indirizzo sui fabbisogni di personale (DPCM 22 luglio 2022) chiedono alle amministrazioni di programmare il personale in modo integrato con PIAO, bilancio e obiettivi di performance. In questo quadro, il calcolo delle capacità assunzionali diventa un passaggio delicato: un errore può bloccare concorsi, mobilità, progressioni o generare rilievi in sede di controllo. Per questo Studio Sigaudo offre un servizio dedicato di verifica capacità assunzionali, pensato per dare al tuo Ente numeri certi, documentati e difendibili, traducendo la complessità normativa in spazi assunzionali chiari e immediatamente utilizzabili nella programmazione del personale.

L’obiettivo: una fotografia affidabile della capacità assunzionale dell’Ente

Il servizio si conclude con il conteggio analitico della capacità assunzionale degli enti locali per l’esercizio di riferimento, con un focus specifico – se richiesto – su alcuni profili strategici come personale educativo e di vigilanza.

L’analisi comprende:

  • il calcolo delle capacità assunzionali secondo i parametri del DPCM 17/03/2020 (rapporto spesa di personale/media delle entrate correnti, valori soglia per fascia demografica, percentuali massime di incremento);
  • la determinazione della spesa potenziale massima e degli spazi assunzionali effettivi, tenendo conto di deroghe, esclusioni e spese eterofinanziate dove applicabile;
  • l’individuazione di eventuali eccedenze di personale e dei margini residui utilizzabili per nuove assunzioni.

Tutto viene ricondotto in una relazione illustrativa completa, che diventa la base tecnica per PIAO, Piano triennale dei fabbisogni e atti di Giunta/Consiglio.

Come lavoriamo: dati, norme e realtà dell’Ente

Per arrivare a un calcolo delle capacità assunzionali preciso e difendibile, Studio Sigaudo parte da una ricognizione puntuale dei dati dell’Ente. In particolare, vengono esaminati: 

  • spesa di personale a consuntivo e in programmazione;
  • dati di bilancio dell’anno in corso e dei precedenti (entrate correnti, medie, eventuali criticità);
  • andamento storico dei rapporti di lavoro a tempo indeterminato e determinato (cessazioni, assunzioni, variazioni orario);
  • dotazione organica e situazione attuale del personale;
  • rispetto dei vincoli di bilancio negli anni precedenti e in corso;
  • ulteriori elementi utili a qualificare la situazione specifica dell’Ente.

Questi dati vengono letti alla luce della normativa vigente.

Il risultato è una determinazione degli spazi assunzionali che non è solo aritmetica, ma pienamente coerente con il quadro normativo vigente e con la realtà operativa del tuo Comune.

La relazione finale: un documento pronto per essere “messo agli atti”

Al termine dell’analisi, l’Ente riceve una relazione strutturata che include:

  • introduzione e norme di riferimento (DPCM 17/03/2020, circolari applicative, linee di indirizzo sui fabbisogni);
  • requisiti per procedere ad assunzioni di personale e adempimenti presupposti (compatibilità finanziaria, rispetto dei vincoli di bilancio, coerenza con PIAO e piano dei fabbisogni); 
  • quadro sintetico dei numeri caratteristici dell’Ente (entrate correnti, spesa di personale, rapporto spesa/entrate, fascia demografica);
  • analisi di eventuali ulteriori vincoli alle assunzioni a tempo indeterminato;
  • sezione dedicata alla determinazione delle capacità assunzionali – DPCM:
    1. elementi che contribuiscono al rapporto spesa/entrate,
    2. determinazione delle percentuali massime di incremento,
    3. determinazione conclusiva delle capacità assunzionali e quantificazione degli spazi assunzionali;
  • inquadramento del personale con rapporto di lavoro flessibile e possibili margini di stabilizzazione; 
  • conclusioni operative e indicazioni per la programmazione (quante e quali assunzioni sono realisticamente attivabili).

È un documento pensato per essere allegato agli atti di programmazione del personale e agli schemi PIAO, pronto per essere esibito in caso di verifiche o controlli.

Perché affidare a Studio Sigaudo la verifica delle capacità assunzionali

Scegliere Studio Sigaudo per il calcolo delle capacità assunzionali significa:

  • disporre di spazi assunzionali calcolati su basi normative solide e aggiornate;
  • avere un documento completo e strutturato, pronto per essere inserito in PIAO, PTFP e atti di programmazione;
  • ridurre il rischio di errori interpretativi su rapporti, soglie, esclusioni ed eventuali deroghe;
  • alleggerire il carico degli uffici interni, che possono concentrarsi sulle scelte strategiche (quali profili assumere, con quali priorità), lasciando a un partner specializzato la parte tecnica.

In un contesto in cui il personale è la leva principale per attuare servizi, progetti e bandi finanziati, una verifica accurata delle capacità assunzionali degli enti locali non è più un mero adempimento, ma una scelta strategica: è il punto di partenza per decidere come e quanto investire sulle persone che dovranno far funzionare, ogni giorno, il tuo Ente.

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